国与分治郡县如何看？”
楚南公细细听之，不住为之颔首，自己没有找错人，路枕浪堪为大谋。
“封建邦国与分治郡县？”
“这……，三代所行为封建邦国，天子居中，分封诸侯拱卫王室。”
“天子以中发令，统御六合，更好的掌控诸夏，此法分封中，以王族子弟守御紧要之地，重臣赐封偏僻之所。”
“天子只需要掌控诸侯之主，便可掌控诸夏！”
路枕浪不明白楚南公为何会有这般之问，同诸夏后续之谋，也没有什么关联好像，但……还是缓缓而言。
“分治郡县，则是将以前的诸侯国之地纳入郡县之名，所属郡守由中枢派遣，其下的县丞、县令也是如此。”
“天子居中，直接掌控郡、县之力，对诸夏掌控更进一步，郡守不得世袭，一任之后，又有一人接上。”
“区域之内，所掌权柄不同，诸侯国之主更大，郡县之力更小，更加的归于中枢。”
路枕浪继续说着，一边说着，脑海深处不住思忖南公此问内涵，推及秦国，若有所思，似是想到了什么。
“春秋以来，诸国并起，如今的诸夏地域远超大周立国之时甚多。”
“秦国由一隅之地，穆公之时，西向开拓，并国数十，直至大河，而今，秦国又有河西两郡，渭水以南郡县直达数千里。”
“楚国祖地乃是在洞庭湖畔，数百年来，南拓至江水，东拓至东海。”
“赵国自武灵王之时，国土北拓展千里，云中胡人草原也纳入其内。”
“燕国自昭王之时，东拓至辽东，乃至箕子朝鲜。”
“目下，秦国虽有郡县，可核心之地，仍旧在关中、陇西，其余关外、北地、渭水以南、旧韩、赵地辽阔数千里。”
“且去岁赵地也并未全部划分郡县，不过新设立一个邯郸郡罢了，你觉如何？”
楚南公遍数诸般，所语如今诸夏国土超越三代不知几何，若是治理，当有两种策略可用，其一便是郡县，其二便是封建邦国。
何况，秦国之内，也并非没有封建邦国，变法以来得卫鞅在商於之地封地，还有后来的穰侯、文信候、应候等人，也都各自有封地。
“南公以为，秦王嬴政也在迟疑这两种整治之策？”
路枕浪一语而通。
“非如此，旧韩之地与赵地早就划分诸般郡县了。”
“国土愈大，君王对其掌控则愈发困难，果然如现行之秦国，只要掌控中原之地、关中之地、巴蜀之地，则足够掌控诸夏。”
“而些许偏远之地，派遣郡县之人，太过于偏远，来回之间，耗费颇多，若是秦王嬴政可采封建邦国，将王族子弟分封那里。”
“则未必不是机会。”
封建邦国与分置郡县各有优点，论及对于地方的直接掌控，自然郡县更为上，论及对诸夏边缘之地的掌控，则封建邦国为上
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