于让东部支援西部、南方支援北方。

　　并不是啥新鲜玩意儿，明朝就经常这样搞，只不过随意性很大，没有真正形成制度。

　　历史上的清朝，这种模式就形成了制度。

　　清朝的财政高度集权，甚至不分中央与地方，所以每年的岁入非常高。

　　清朝一切赋税，州府县能够存留的，甚至还不够自己开销，由布政司来汇总全省钱粮。省里向中央报告情况，中央再请求皇帝决断，对各省的财政做出分配。一部分留在省里（存留），一部分往省外递解（起运）。那些起运的钱粮，输送到中央的叫京饷，支援其他省份的叫协饷。

　　如此做法，能保证清政府有钱，各省衙门也有钱。但是，各州府县穷得叮当响，地方官若不盘剥百姓，别说自己贪多少，就连正常开支都有缺口。

　　这就逼得州县官员们，疯狂征收苛捐杂税，一层一层剥老百姓的皮。

　　到了清代中后期，油水最丰厚的州县职位，几乎全在四川境内。因为其他省份正税太重，州县官员剥不了多少。而四川因为明末被杀空，用低税政策鼓励移民，一直没有再调整过来。于是，四川百姓就相对富裕啊，可以攒着劲儿往死里搜刮，搞得苛捐杂税是正税的好几倍，甚至是十几倍、几十倍！

　　四川百姓在移民之初，先要抱团跟野兽、天灾搏斗。后来又得齐心协力，跟贪官污吏和军阀周旋。在两百多年的斗争之中，全世界最大的社团组织哥老会就形成了。到了民国，70%的四川人都是袍哥，就连乡下的大姑娘小媳妇，也极有可能属于哥老会成员。

　　大同新朝目前的财政，直接按比例交给中央，同时按比例留在地方。搞得富裕省份有大量盈余，穷困省份却入不敷出，中央得不断投钱救济穷省。

　　“这个法子，有谁反对？”赵瀚问道。

　　无人说话。

　　内阁和部院官员，很多都来自这六个省。但他们不敢为老家争取利益，因为一个不好，就容易弄巧成拙。

　　大明的前车之鉴，让众人都心有余悸。

　　都说什么明朝有江南士绅集团，官商勾结左右政策，坑害北方百姓，让江南少交税。但真实的情况是，江南的赋税最重，张居正改革的直接诱因，便是江南百姓扛不住了。

　　眼前这些官员如果敢乱说话，万一逼得皇帝又在南方收重税咋办？

　　赵瀚扫视众臣：“既然无人反对，那你们就下去商议，每年该在这六省的赋税存留里抽多少。”

　　“是！”宋应星代表大臣们领旨。

　　此事结束，卢象升突然拱手说：“陛下，南北各处边疆，除了辽东之外，臣建议五年之内不要再打仗。就算要打，也不能打大仗。”

　　“我知道。”赵瀚表示理解。

　　这几年扩张太猛，不但军费及相关投入激增，而且新占地盘也没稳固。如今又在

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