、后旗，改为科尔沁左翼前、中、后卫。扎赉特旗、杜尔伯特旗，改为扎赉特卫、杜尔伯特卫。各卫的指挥使，全部封国公。甚至个别可以封王，爵位越高，越难互相吞并。爵位有差，又会互相攻击。”

　　整个科尔沁蒙古，被满清强行分为十个旗，统称“嫩江十旗”。

　　这十个旗，并非一条心。

　　比如郭尔罗斯部，名义上属于科尔沁部，却早就是半独立状态。满清也乐见其成，矛盾越深越好，才不会团结起来一致对外。

　　赵瀚基本同意卢象升的建议，他在地图上画圈道：“从安乐州东出长城，一直到黑龙江都司治所（哈尔滨），沿途草原改为都司直属辖地。谁不愿意，就打了再说！”

　　这等于把四平、怀德、长春、吉林、德惠、扶余、肇源、哈尔滨……诸多科尔沁蒙古的地盘，全部划归黑龙江都司直辖，生活在那里的蒙古人也被都司直接统治。

　　如此，就可保障从辽宁到黑龙江都司的通道，但必然激起科尔沁蒙古部落的反抗。

　　卢象升说道：“陛下，直辖也分两种。一种是汉官来管理，一种是让蒙古官员管理。在草原地带，汉官恐怕难以管制，不如就交给蒙古官员。陛下划出的这些地方，可挑选有威望的蒙古人，给他们封赏官职和爵位。如此一来，整个科尔沁左翼的南方部落，那些被册封的头领为了利益，都会站在朝廷这一边。”

　　赵瀚拍手赞道：“妙哉！那些南方蒙古部落，不仅会站在朝廷这边，还会被北方部落视为叛徒，今后只能老实听从黑龙江都司的命令！”

　　陈茂生也开口说话：“等明年打完仗，册封土司和指挥使之后。从蒙古人到女真人，各部首领必须遣送子嗣到南京读书。让他们知晓中国之强大，让他们学会说汉话、穿汉服，将汉家风俗文化，一点点的影响东北各地。”

　　费纯说道：“册封之后的部落，可以放开贸易管制。除了兵器不能交易，粮食允许民间互市。前明一朝，动辄禁止互市，不但每次都禁不了，反而愈发激起蒙古叛乱。”

　　“放开贸易之后，商贾为了赚取利润，必然收购大量粮食卖去草原。”刘子仁提醒道。

　　费纯笑道：“只要巡检兵不烂掉，商贾卖粮就卖粮吧。巡检兵若是烂了，禁止粮食北运，反而导致商贾走私粮食更有利可图。而且，整个东北也没产多少粮，军粮还得从朝鲜、日本购买补充。”

　　赵瀚说道：“已经册封过的部落，可以尝试开放粮食贸易，出了问题再收紧就行了。”

　　户部尚书郭舜禹说：“陛下，还有一个棘手问题。今年组织的移民，最远只愿意到建州。更北边、更东边，他们就不走了。两个月前，一股移民差点闹出乱子，走到建州城东数里外，就死活不愿再上路。负责移民的官

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