司，臣建议设在建州（赫图阿拉），管辖从辽长城到黑龙江的广袤地区。”

　　赵瀚摇头道：“建州城的位置太西边了，哪里管得了黑龙江？拿地图来！”

　　一份奴儿干都司地图，很快摆在赵瀚面前，这还是从北京文渊阁藏书楼弄来的。

　　赵瀚仔细审视地图，指着后世的哈尔滨说：“都司的治所，设在这里最好。”

　　明代的哈尔滨，叫做剌鲁卫，一听便知是卫所名字。那里还有驿站，叫做扎剌奴站。

　　明代是开通了驿道的，从沈阳一路往黑龙江而去。

　　驿道沿途所过之地，有亦东河卫（长春）、剌鲁卫（哈尔滨）、哈三所（通河）、忽儿海卫（依兰）、柱邦驿站（佳木斯）、弗提卫（富锦）……顺黑龙江一直到入海口，入海口便是奴儿干都司的治所。

　　赵瀚看着地图继续说：“前明所设驿站，都要全部恢复。今年的移民，优先送到驿站所在。东北那几个师，也别都闲着，把荒废的驿道全部疏通。疏通驿道的工程量挺大的，当地也找不到那么多民夫，只能让大同士卒顶上，估计要一两年才能完成。驿道疏通之后，李正领军坐镇剌鲁卫（哈尔滨），骑兵师也跟过去。如此，军力就能辐射黑龙江、松花江流域，甚至可以震慑北山（外兴安岭）女真。”

　　“南边，”赵瀚指着地图说，“也别继续窝在建州，胡定贵给我带兵去辉发城（辉南县东部）。以辉发城为中心，安置移民，教化土著，人口多起来，粮食足起来，就能去宁古塔，把那些鞑子余孽给灭了！人口充足之前，每年也可进山扫荡。把鞑子治下的民众，能带走的就带走，带不走的直接杀了！每年来一遭，几年下来，鞑子就人口空虚了。”

　　赵瀚拿起另一幅地图：“萧宗显的部队移驻辽北，盯死辽长城外的蒙古人。萧宗显今年不得用兵，李正、胡定贵等部要消耗大量粮草。等明年辽东粮食缓过来，萧宗显就可伺机而动了。拉拢分化，武力征讨，什么手段都能用，配合河北友军，把朵颜三卫之地都收回来！”

　　赵瀚继续翻找出地图，指着河套地区说：“去年陕西、河南大旱，地方储粮消耗一空。等粮食仓储恢复之后，立即让陕西、山西、河南三省的地方官，征集辖内常平仓之粮，出兵一举收复河套，阴山以南全得拿回来！”

　　五位阁臣面面相觑，皇帝一口气说这么多，全是在北方的扩张计划。

　　如果全部实施，那得耗费多少粮食啊。

　　之前几年没动，那是因为北方人口空虚，大量土地抛荒，打大仗必须从南方运粮北上。经过几年的恢复，加之不断用南方粮食移民，北方各省的人口渐渐多起来，粮食产量也在不断增加。

　　如此，完全可以就地征粮，出兵草原收复失地。

　　若非去年北方大旱

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